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自贸区国家队正式扩容 四川距离自贸区还有多远

时间:2019-11-27 02:03来源:家居装修
今年的政府工作报告提出,扩大自贸试验区试点,加快实施自由贸易区战略。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制

今年的政府工作报告提出,扩大自贸试验区试点,加快实施自由贸易区战略。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局。在两会期间,多省市全国人大代表带来了申建自贸区的具体方案。

今天上午,国务院新闻办公室召开新闻发布会,正式公布了广东、福建、天津自由贸易试验区总体方案和进一步深化上海自贸区改革开放方案。

“加快体制机制创新,打造先行先试示范区是自贸区建设的活力源泉。只有大胆闯、大胆试、自主改,才能激发改革探索的活力,点燃企业的创新激情,推动产业转型升级。” 全国人大代表、福州市市长杨益民表示。

粤、闽、津三地自贸区获批,自贸区国家队扩容大幕正式拉开,总体上说形成了“1+3”的格局。

去年,我国大力推广上海自贸试验区经验,新设广东、天津、福建自贸试验区。所设试验区各尽其能,成绩喜人。中国社科院中国社会科学评价中心主任荆林波对《证券日报》记者表示,就上海自贸试验区而言,如何在现有的基础上,发挥其对国内外资本的资金缓冲、风险隔离作用,通过倒逼机制,促进利率进行市场化改革,是当前上海自贸试验区金融改革遇到的重要问题。

四川读者关注的是,这次扩容究竟是一个短期行为,还是一个长期趋势?四川申报自贸区的路还有多远?日前,在上海财经大学举办的第三届中国自由贸易试验区论坛上,《川报观察》客户端记者专访了有关方面的专家。

“上海自贸试验区肩负着推动人民币国际化的重要任务。能否在资本项目可兑换上跨出实质性的一步,成为当前上海自贸试验区金融领域改革能否真正深入的关键着力点。”荆林波表示。

扩容大幕开启,“1+3+X”的格局可期

全国人大代表、成都市市长唐良智表示,建设内陆自贸试验区,成都市已作好准备。成都市坚持两条腿走路,边复制上海经验边完善申报方案。现已梳理出16个方面55项可以学习借鉴的上海自贸试验区经验,率先在全国启动复制推广。

2013年9月,上海自贸区正式挂牌成立, 短短一年半后,广东、福建和天津三地自贸区即获批成立,在不到两年的时间中,东方中国,四个自贸区横空出世,步伐格外急。

全国人大代表、三全集团董事长陈泽民则表示,支持郑州申建自贸试验区。建议将不符合首都定位的部分央企总部、教育部直属高校、部分医院等从首都迁到河南,并在教育、医疗、重大建设工程等新项目投资上优先选择郑州作为承接地。

上海市人民政府发展研究中心主任肖林认为,国家战略新进展与国际贸易投资环境的新变化,赋予了自贸试验区新要求。一方面 “一带一路”国家战略带动了新的区域经济发展格局变化,逐步从欧美日等发达国家向全方位的包括其他发展中国家和新兴经济体内陆国家的开放,同时,随着亚洲基础设施投资银行、丝路基金等等重大举措的加快推进,中国作为最大的发展中国家在全球治理架构的影响力正在进一步提升。

全国人大代表、常州工学院副院长张红也表示,江苏省可像上海等地一样设立自贸试验区。

在这样的背景下,自贸试验区在全国范围内继续布点,是党中央应对国际环境新变化的重大举措.未来,自贸区有望进一步扩围,实现从沿海到内地,从东部到西部的转变。 1+3+X的格局完全是可以期待的。

总体而言,自贸区建设战略有利于放大开放型经济优势、拓展对外合作的新空间,在全球范围内聚集要素,成为带动区域经济发展的重要引擎。

南开大学副校长佟家栋教授认为,一个上海自贸区的试验是不够的,它需要扩展其他方面,针对不同的目标,不同的内容,取得足够的经验。自贸区在中国,一个不够,四个也不够,应该是8个,甚至更多。

试验的范围更大,制度成本会更低

对于自贸区扩容,社会上有两种不同的声音,一种观点认为,自贸区扩容,将使得上海自贸区“独生子”的地位受到冲击,含金量降低,另一种观点认为,自贸区遍地开花,将使自贸区产生集群效益,相反提升自贸区的含金量。

对此,上海自贸区管委会副主任朱民认为,自贸区是一个改革试验的概念,而不是一个开发区的概念,认为自贸区多了,含金量少了是传统的开发区的思维。今后,随着自贸区的进一步增加,将大大降低各个自贸区之间的制度和交易成本,从而提升各个自贸区的效益。

这就像我们进行营改增,如果只在一个地方或者一个行业进行,那势必出现抵扣不足的问题,从而抬升制度成本,降低政策效益,相反,参与的行业和地区越多,抵扣就越充分,实施的效果就爱越好。

自贸区就是要营造一个苗圃,而不是做一个盆景,苗圃越大,生态越好,对于其中每一个物种都是利好,而不是相反。

肖林认为,更多的自贸区的设立,可以与上海自贸区形成互补试验和对比的试验,充分检验相关改革开放的复制结果和可行性,对上海自贸试验区综合性、总体性的探索,依托地方的特色进行自贸区的差异化探索,从而为更大规模的改革开放探路。

超20个地申报,四川能否能否挤进下一批

追赶跟随的队伍,早在上海自贸区开始第一波扩容之前,就已经排队形成。

公开资料显示,在上海自贸区正式挂牌后,短短两个月之内,截至2013年11月中旬,已经有16个地方有意申报自贸区,而在商务部备案申报的自贸区也达到了8个之多。

时间过去一年半,队伍排得更长;范围更宽。

不仅有东部地区,比如浙江也有武汉重庆等中西部地区,不仅有省会城市,比如成都、南昌、也有副省级城市,比如青岛、厦门、大连,甚至包括地级市,比如舟山、钦州、九江、喀什等等,不完全统计,截至目前,已经有超过20个地方在申报自贸区。

尤其值得一提的是,早在上海自贸区挂牌的前两个月,2013年7月,成都高新区已将申报自由贸易试验区的建议相继提交到成都市和四川省的相关部门,开始了冲刺中西部第一个自贸区的行动。

2014年2月,《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》提出,要构建开放型经济新体制。支持成都创造条件争取设立西部内陆自贸区,从省级层面明确要申报国家自贸区。

尔后,省政府还专门组织队伍前往上海,学习自贸区经验,病出台《四川省人民政府关于推广中国自由贸易试验区可复制改革试点经验的工作方案》。四川省将全面复制或借鉴35项上海自贸区改革试点经验。 对此,外界认为,四川这是在构建“准自贸区”。

beat365官网,今年3月31日印发的《四川天府新区2015年重点工作推进方案》,明确提出“争取国家支持设立中国内陆自由贸易试验区”。

起步早,准备好,这是否能够保证四川在自贸区下一轮扩容过程中笑在最后呢?对此,世界自由区组织中国区域总代表潘力认为,在自贸区将进一步扩容的背景下,未来自贸区可能从两个方向“扩军”,即沿江沿边,过程中,既要看这个地方区位的重要性,也要看当地自身推进改革开放的力度。

中国人民大学陈秀山教授则表示,四川是依托黄金水道推动长江经济带发展的战略腹地和重要增长极、促进长江经济带与丝绸之路经济带联动发展的战略纽带和重要依托、保障国家安全和维护民族团结的战略前沿和生态屏障,在国家对外开放的格局中区位优势明显,在角逐下一轮的国家自贸区中有很大优势。

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